國(guó)は、2021年に新たな國(guó)家戦略である「デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想」を発表し、DX（デジタルトランスフォーメーション）を基盤として、地方圏の持続可能な経済発展（sustainability）と生活の豊かさ（well-being）を推進(jìn)する構(gòu)想の実現(xiàn)に向けた議論が活発化しています。

デジタル人材育成と確保の重要性

デジタル田園都市を?qū)g現(xiàn)するには、通信インフラ等の基盤整備も重要ですが、DX戦略を推進(jìn)するデジタル人材の育成や確保も必要です。2021年12月の経済産業(yè)省第2回実踐的な學(xué)びの場(chǎng)ワーキンググループの資料「デジタル人材育成プラットフォームの検討について」によれば、日本のデジタル競(jìng)爭(zhēng)力は64カ國(guó)中28位、そのうち人材／デジタル?技術(shù)スキルでは62位と大きく低迷しており（出典：IMD世界デジタル競(jìng)爭(zhēng)力ランキング2021）、デジタル人材の不足がDX推進(jìn)の大きな障害となっていることが分かります。デジタル人材といっても、IT事業(yè)を企畫推進(jìn)するエンジニアやITスペシャリストだけではありません。デジタル技術(shù)や応用分野を理解し、組織のデジタル化戦略を企畫?推進(jìn)する人材（ビジネス?アーキテクト）の育成と、デジタル化戦略を理解し実踐する組織全體のデジタルリテラシーの底上げが必要です。人材が豊富な大企業(yè)や都市部の中堅(jiān)企業(yè)では、既に対応しているケースが多いと考えられますが、地方自治體や中小企業(yè)、教育機(jī)関等においては、獨(dú)自に戦略的なDXを推進(jìn)することは簡(jiǎn)単ではありません。そこで経済産業(yè)省では、全てのビジネスパーソンに求められるデジタルリテラシーと専門的なデジタル知識(shí)の學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)の提供と共に、組織においてDX活動(dòng)を牽引し、新たな付加価値の創(chuàng)造と業(yè)務(wù)効率化を?qū)g現(xiàn)できる実踐的なDX推進(jìn)人材の育成手法を確立する目的で、「デジタル人材育成プラットフォーム」（ポータルサイト）の構(gòu)築を提唱しています。これは、産學(xué)官が連攜して同一基盤上にデジタル人材に必要な標(biāo)準(zhǔn)化された學(xué)習(xí)コンテンツを整備することで、社會(huì)全體のデジタルスキル標(biāo)準(zhǔn)のレベルアップを図るという取り組みです。いわば、デジタルスキルを持つ人材と、スキルを必要とする企業(yè)のマッチングサイトを構(gòu)築し、デジタルスキルのエコシステムを創(chuàng)出していこうという試みです。

ハブ機(jī)能としての地方情報(bào)拠點(diǎn)の必要性

國(guó)としての通信基盤や人材育成プラットフォームの構(gòu)築?整備は、デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想として重要な施策ですが、一方で、多様な地域課題を解決し地域の生産性、豊かさを向上させるためには、産學(xué)官連攜でデジタル化を推進(jìn)する住民參加型の地域コミュニティを醸成することも必要です。利用者の許諾意思（オプトイン）を前提に、地域のさまざまなデータを集約した地域オープンデータを構(gòu)築?運(yùn)営し地域で共有する、いわゆるスマートシティ化を推進(jìn)することが求められます。近年では、企業(yè)のサテライトオフィスを誘致して成功している徳島県神山町、IT系大學(xué)を中核とした地域デジタルプラットフォームを構(gòu)築している福島県會(huì)津若松市、観光地としてワーケーションを提案しIT企業(yè)の誘致を進(jìn)めている和歌山県白浜町など、地域特性を生かした住民參加型の情報(bào)拠點(diǎn)整備事例が見られます。また、広島県尾道市における「おのみちサテライトオフィス誘致事業(yè)」のように、市が所有する公共施設(shè)を賃貸し、県外のクリエイティブ企業(yè)のサテライトオフィス向けに改修?運(yùn)営するといった、自治體が所有する遊休資産の再活用による地域活性化拠點(diǎn)づくりの取り組みも注目されています。

地方の遊休不動(dòng)産再活用が地域活性化を牽引

2021年7月の國(guó)土交通省資料「持続可能な地方創(chuàng)生に資する不動(dòng)産証券化」によれば、國(guó)內(nèi)不動(dòng)産資産は約2847兆円であり、法人所有不動(dòng)産の約520兆円に対して公的不動(dòng)産は約980兆円となっています。
また、公的不動(dòng)産のうち地方公共団體所有不動(dòng)産は約653兆円となっており、地方における公的不動(dòng)産の再利活用が地域開発のカギを握っています。しかし、自治體単獨(dú)では財(cái)源やノウハウが十分でないことが多く、民間セクターとの協(xié)業(yè)が不可欠であるため、サウンディング型市場(chǎng)調(diào)査など、自治體が複數(shù)の民間事業(yè)者のアイデアを取り入れ、運(yùn)営者による自由度の高い長(zhǎng)期運(yùn)営が可能なPFI方式を採(cǎi)用する事例など、公民連攜での多様な開発手法や制度が用いられています。また、不動(dòng)産投資信託（Jリート）や、不動(dòng)産クラウドファンディング（複數(shù)の投資家から小口の資金を集めて、その資金で不動(dòng)産投資を行い、そこから得られた収益を分配する仕組み）で、不動(dòng)産を運(yùn)営する「不動(dòng)産特定共同事業(yè)」、「小規(guī)模不動(dòng)産特定共同事業(yè)」など、不動(dòng)産証券化によって地域公的不動(dòng)産の流動(dòng)化を図る取り組みも増えています。 デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想においても、地域における産官學(xué)が協(xié)働するデジタル化推進(jìn)拠點(diǎn)の創(chuàng)出に対して、このような手法や制度を活用することが期待されます。

地域資源や財(cái)源、人材が限られた中で、どのようにして住民參加型の公民連攜による地域デジタル化のハブを創(chuàng)出?醸成していくのか、地域での試行錯(cuò)誤、創(chuàng)意工夫が続きそうです。